Apoyo a periodistas como constructores de paz

Rousbeh Legatis, en un artículo para la publicación D+C Development and Cooperation, hace una descripción sobre la contribución de la información de calidad en la consolidación de la paz en zonas de conflicto, tomando como ejemplo el caso colombiano. Legatis llama la atención sobre el necesario apoyo a los periodistas para el cumplimiento de este propósito, frente a los diferentes obstáculos que enfrentan en el ejercicio de su oficio.

Supporting journalists as peace builders

Artículo tomado de http://www.inwent.org/ez/articles/174834/index.en.shtml

“Prensa libre”: people demonstrated in Bogotá for

 freedom of the press in 1957. © picture-alliance/dpa

By brokering quality information, media can decisively contribute to complex peacebuilding processes in conflict areas. Colombia is one such example. Journalists deserve and require support if they are to serve this purpose.

[ By Rousbeh Legatis ]

It is difficult to assess the impact of journalism on social change in conflict countries. However, in Colombia it is quite evident that journalists play a major role in peacebuilding. The country is marked by a conflict that started in the 1960s as an armed insurrection of rural guerrilla organisations against the state. Ever since, Colombia has changed in dynamic ways.

Paramilitaries and the drug economy have contributed significantly to the tensions. Armed clashes take place in an environment of patronage and violence, thus continuing to fragment and polarise a society suffering from extreme inequality. Who contributes or benefits from violence in Colombia is constantly changing, though ordinary people always suffer the most.

The media’s double role

The media is one of the most important ¬actors involved in the conflict that has a say in which direction the peacebuilding process is going. Adam Isacson of the Washington think tank Center for International Policy (CIP) points out that “journalists’ search for exclusive scoops can kill the peace process by sensationalising setbacks and exaggerating every misunderstanding”. On the other hand, the Latin America expert also says that “the independent media are doing the job of a hundred NGOs by exposing human rights’ violations or the infiltration of the state by armed groups”. In his view, the weekly magazine Semana “is a fine current example”.

Without the Colombian media, many scandals would never have been revealed. Links between paramilitaries and the government, secret service support for armed actors (DAS scandal) and the deliberate killing of civilians who, as it turned out, were subsequently dressed as guerrilla fighters by the armed forces (the “false positives“ scandal) – none of this would have been made public. Reporters have covered relevant topics that were long -ignored. The media forced the government to respond.

Given the situation of Colombian media, these journalistic achievements are remarkable. The media landscape is centrally organised and holds enormous economic power. Moreover, it is focused on the big cities.

Political influence

Many media corporations are in private hands. Traditionally, relationships between journalists and the political and economic elite are close. Labour conditions are tough, employees do not enjoy many rights and there is little job security. The agenda of President Álvaro Uribe is thus often reflected in the news coverage, according to Omar Rincón, a professor of journalism. Political pressure and confrontation with armed actors is part of everyday journalism.

The scope for covering other topics and social actors is getting smaller and smaller. Moreover, there is a perverse trend of “rejuvenation” in editorial departments, Rincón says. “Less and less experienced journalists are engaged, which results in less payment and more work for stories that don’t ask hard questions.”

Particularly in rural areas, problems are exacerbated. Nevertheless, besides the radio, newspapers and magazines are especially relevant in Colombia, Rincón argues. “People don’t read much, but the print media is very important because it influences the decisions of economically and politically powerful people.”

The journalistic contribution to peacebuilding in Colombia is hardly talked about. Meanwhile, journalists’ problems haven’t dwindled or become less complex. But there are efforts to support journalists and editors. This is shown by the increase of media-assistance organisations and journalist associations throughout Colombia over the last twenty years. They are trying in many different ways to cope with the problems of Colombian journalism.

“In general, there was no balanced way of dealing with the conflict. Wording was often irresponsible, journalists were taking sides in different ways and the media changed the war into a spectacle – out of commercial interest and to enhance TV viewing figures,” says Eduardo Márquez. For this reason he and others founded the journalists association Medios para la Paz (Media for Peace, MPP) ten years ago. Back then, the media was only aggravating the conflict, not adequately informing about it. Government opinions were reproduced uncritically, sources weren’t questioned and the news was imparted without background information.

The strategy of the “Media for Peace”

Because such problems persist, MPP actively supports responsible, high-quality journalism geared towards managing conflict in a reasonable way by assessing the causes, dynamics and background of events. Responsible journalism thus contributes to a culture of peace and the establishment of democratic deliberation and accountability. Over the last ten years, former MPP director Gloria Moreno considered it most important to sensitise colleagues “to the other war, the one of disinformation, which every soldier has to fight against in order to seize hold of the truth”.

MPP has a methodical and practical approach consisting of three areas:

– vocational training and qualification,

– investigation (primarily as a process of research and reflection) and

– information of the public (through events, internet and publications).

The results include a guidebook of terms and definitions relevant to conflict, in order to “disarm” the journalistic jargon, as well as several manuals for journalistic work with different specific issues. International organisations and donors are interested in vocational training and have provided 95 % of MMPs funds.

The main focus of MPP is on the situation of journalists in rural areas. Eduardo Márquez explains the approach: “We noticed soon that journalists’ situations in other parts of the country were substantially different from the conditions in Bogotá. The more we came to grips with it, the more we realised what the journalists needed. Before, that had not been understood.”

According to MPP, over the last ten years there were workshops in 28 communities with 1,830 journalists from 841 different media or other institutions. MPP activists are particularly proud of the Diplomado, a six-month training programme for journalists working in the “zonas rojas”, the most turbulent conflict regions of the country. The programme was developed in cooperation with the Ponteficia Universidad Javierana and the Centro de Investigación y Educación Popular (Centre for Investigation and Popular Education, CINEP). It is about “responsible journalism in armed conflicts”. More than 280 journalists from seven conflict regions have participated in the Diplomado programme.

In addition, the programme Reporteros de Colombia was established. Journalists can find practical support here to strengthen and improve the quality of their work.

Focus on regional specialities

In every conflict region, local particularities have to be taken into account during project implementation. Freddy González, responsible for organising the Diplomado until 2009, says: “If we are dealing with a region like Nariño or Putomayo, we have to take into account the drug traffic and its impact on the conflict. If we are working in Barrancabermeja, it is impossible not to consider the region’s abundance of natural resources as well as their distribution, as this is exactly the kind of conflict we’re dealing with in that particular region. In la zona norte we have to take into special consideration both the border-relevant topics and the problem of paramilitary control.”

In order to improve support of journalists in the long run, especially in rural areas, MPP relies upon cooperation and coordination with other organisations. The Proyecto Antonio Nariño (PAN) is an alliance of MPP and four other organisations. Besides their main objective of supporting freedom of press and opinion, PAN is working towards a better coordination of journalistic support program¬mes.

Obviously, the media cannot solve all conflicts. But, as the case of Colombia shows, journalism plays a significant role in peacebuilding and deserves to be supported.

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Rousbeh Legatis is a political scientist and a journalist specialising in media, peacebuilding and media assistance.

Censura electoral en Colombia

Artículo tomado de: http://periodismohumano.com/en-conflicto/censura-electoral-en-colombia.html

27.05.2010 · Patricia Simón

En materia de orden público, los medios de comunicación transmitirán el día de las elecciones, únicamente las informaciones confirmadas por fuentes oficiales.

Con esta noticia se despertaron los ciudadanos colombianos hace dos días, es decir, seis días antes de las elecciones para la presidencia y vicepresidencia colombiana. El gobierno había expedido el decreto (pdf) protocolario antes de cualquier comicio, pero con la inclusión de éste y otros artículos que desde su propuesta en febrero han sido objeto de críticas por parte de organizaciones de periodistas así como de derechos humanos y de control electoral.

Según el texto del decreto el objetivo es “garantizar el normal desarrollo del proceso electoral”. En la carta (pdf) que han enviado conjuntamente al Ministerio de Interior y Justicia, el Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, la Misión de Observación Electoral, Medios para la Paz así como la Fundación para la Libertad de Prensa, todas ellas organizaciones de gran prestigio y reconocimiento internacional, apuntan que “somos conscientes de la necesidad y pertinencia de fijar normas para la conservación del orden público durante los periodos electorales”. Sin embargo, consideran que la normativa “limita desproporcionadamente la libertad de expresión y el derecho al acceso a la información de los ciudadanos”.

En la carta, de diecinueve folios, explican porque tres de los artículos son, según ellos, inconstitucionales y vulneran los tratados internacionales suscritos por Colombia. Además del artículo reproducido al principio, estos dos son los que han activado las alarmas.

Artículo 7: “Los medios de comunicación citados sólo podrán suministrar información sobre los resultados electorales provenientes de las autoridades electorales”.

Artículo 10: “Los servicios de telecomunicaciones darán prelación a los mensajes emitidos por autoridades electorales“.

Sobre este asunto hablamos con Andrés Monroy, periodista que hasta octubre del pasado año trabajó en la Federación Internacional de Periodistas y en la creación de la Federación de periodistas de Colombia, y que en la actualidad trabaja en el grupo de trabajo “Derecho Ciudadano a la Información” que fue la primera en comunicarle las irregularidades detectadas en el decreto y cuyo objetivo es la protección del derecho a la información de manera integral, desde la perspectiva de los ciudadanos.

P. ¿Cómo va a afectar este decreto a la labor informativa el domingo, día de elecciones presidenciales y vicepresidenciales en Colombia?

Andrés Monroy. La constitución política colombiana consagra la libertad que tiene toda persona para “expresar y difundir su pensamiento y opiniones, la de informar y recibir información veraz e imparcial”. Posteriormente es categórica en señalar “No habrá censura”. También, señala la Constitución que “la actividad periodística gozará de protección para garantizar su libertad e independencia profesional”.

Entonces, desde el punto de vista de su contenido, este decreto vulnera la prohibición de la censura y desconoce la garantía de libertad e independencia profesional de los periodistas. Por otra parte, restringe de manera desproporcionada el acceso a la información (tanto de orden público como sobre resultados electorales) que tendrán los ciudadanos, al limitar únicamente a las fuentes oficiales la posibilidad de emitir este tipo de noticias.

El Ministerio del Interior nos ha respondido que contrastar fuentes es acudir a varias fuentes oficiales, lo cual no se compadece con la imparcialidad del ejercicio periodístico.

Desafortunadamente el actual gobierno y sus asesores no se han caracterizado por su transparencia e imparcialidad en la información que hacen pública, y en cierta medida, han logrado imponer su propia visión de la realidad. Para citar un ejemplo, son escasos los ejemplos de periodistas que cubren de manera independiente el conflicto armado. La mayoría de los noticieros se limita a leer los boletines oficiales emitidos por comandos militares o policiales. Esto en cierta medida nos ha distanciado de la realidad del conflicto armado, creando climas de seguridad o inseguridad de acuerdo al interés político del momento.

Por otra parte, el decreto no cumple con los requisitos formales y materiales para que sea legítima una restricción al derecho fundamental a la libertad de expresión. En la sentencia T-391 de 2007, la Corte Constitucional resaltó como uno de los rasgos particulares de la libertad de información, la posibilidad de establecer límites puntuales, sujetos a un control estricto de constitucionalidad. Según la Corte Constitucional, cualquier acto jurídico o actuación de hecho que limite el ejercicio de la libertad de expresión en cualquiera de sus manifestaciones, realizado por cualquier autoridad estatal colombiana independientemente de su jerarquía o su posición dentro de la estructura del Estado, ha de considerarse como una invasión sospechosa del ejercicio de este derecho.

Teniendo en cuenta los artículos 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos, que orientan la interpretación del derecho a la libertad de expresión en Colombia, las limitaciones a las libertades de expresión deben cumplir con unos requisitos básicos, dentro de los que se encuentran (1) ser posteriores y no previas a la expresión, (2) no constituir censura en ninguna de sus formas, lo cual incluye el requisito de guardar neutralidad frente al contenido de la expresión que se limita, y (3) no incidir de manera excesiva en el ejercicio de este derecho fundamental”.

Finalmente, la Declaración de Principios sobre Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, al afirmar que “las restricciones en la circulación libre de ideas y opiniones, como así también la imposición arbitraria de información y la creación de obstáculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad de expresión” (Principio 5). Por otra parte, la Declaración Conjunta sobre Medios de Comunicación y Elecciones del 15 de mayo de 2009, en donde se enfatiza el rol clave que desempeñan los medios de comunicación al informar al electorado sobre los principales acontecimientos y afirma que deben derogarse “las leyes que restringen de manera ilegítima la libertad de expresión, en contravención a las garantías internacionales y constitucionales”.

P.¿Tenéis constancia de si los periodistas y los medios lo van a respetar o van a desobedecerla?

Actualmente no tengo noticia de las reacciones de los periodistas o medios de comunicación. En el Grupo “Derecho Ciudadano a la Información” estamos contemplando la posibilidad de ejercer una acción de inconstitucionalidad contra este decreto.

Hubo un caso en las elecciones de 2007, donde la Agencia IPS criticó abiertamente el decreto que para esa época restringía de igual manera la libertad de información, y así lo informó a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

En las últimas elecciones los periodistas colombianos han respetado estas normas por el temor a que les impongan las sanciones que el mismo decreto contempla. La intimidación de una sanción que va desde las multas hasta un eventual cierre del medio de comunicación hace que los periodistas se limiten a las “fuentes oficiales”.

P.¿Qué pensáis que busca el gobierno con este decreto? ¿A qué teme?

R. Probablemente exista el interés de conservar la tranquilidad durante la jornada electoral. Sobre las restricciones a la información relativa al orden público, considero que el temor del gobierno es que se evidencie que la presunta seguridad lograda durante estos últimos 7 años aún es muy frágil, teniendo en cuenta que su promesa electoral en el 2002 y 2006 fue la derrota final de los grupos alzados en armas.

Al parecer, ni siquiera dentro del mismo gobierno existe el convencimiento del debilitamiento radical de los grupos guerrilleros, por lo que en cierta medida puede no ser conveniente para sus actuales intereses electorales que la sociedad vea que las guerrillas persisten en sus acciones militares, como sucede por estos días en el departamento del Cauca, al sur de Colombia.

Sobre las restricciones a la información electoral, hay varias interpretaciones. Una de las que más suenan en los círculos periodísticos, es la evidencia de presiones indebidas a los electores y eventuales fraudes en los resultados, tal y como se observa en las pasadas elecciones parlamentarias.

Sobre este punto quiero remitirme al artículo publicado por la periodista colombiana Claudia Julieta Duque, publicado antes de las pasadas elecciones parlamentarias. Ahí se encuentra un panorama muy completo sobre los temores del gobierno.

De hecho, el gobierno colombiano cerrará las fronteras terrestres y fluviales durante doce horas el próximo domingo.

España como ejemplo de los riesgos que conlleva este decreto

La carta enviada al Ministro de Interior y Justicia en la que explican jurídicamente los abusos de esta ley así como su ilegalidad finaliza con un ejemplo internacional “para considerar la importancia para la democracia de publicar información veraz proveniente de fuentes diversas a la oficial en tiempos electorales”. Se trata de los atentados terroristas del 11 de marzo de 2004 en Madrid y sus consecuencias en las elecciones tres días más tarde.

“El Partido Popular anunció en todos los medios oficiales que los responsables de las víctimas se encontraban en el grupo terrorista ETA. El objeto de la medida informativa oficial no era otro que unir a los españoles en el sentimiento nacional y anti-terrorista que impulsaba Aznar, con lo cual se lograba la relección del partido en el poder (…) En esa ocasión, las fuentes no oficiales se convirtieron en origen de la veracidad de la información y dotaron a los votantes de armas suficientes para elegir, bajo un voto informado, a su representante en los comicios. La manipulación de la información proveniente del gobierno de turno para auto-perpetuarse en el poder, pudo ser doblegada y contrarrestada, gracias a la desobediencia civil y multiplicidad de fuentes no oficiales (…) garantizando así que España se mantuviera como sociedad democrática. Sírvanos este ejemplo para medir los riesgos innecesarios, desproporcionados, ínútiles e innecesarios a los que se vería sometida la sociedad y la democracia colombiana con una norma ilegítima e inconstitucional”.

UN CONGRESO ILEGITIMO. EL SENADO (I)

Más del 30% de los senadores elegidos en el 2006 han dejado el Senado en manos de personas de escasa representatividad

Escrito por César A. Luque F.
01/06/09

En la obra el Espíritu de las leyes, Charles Louis de Secondat, barón de Montesquieu (1689 – 1755) sostuvo que el Estado debía repartir el poder en tres órganos independientes, para que se controlaran entre sí: el Legislativo encargado de hacer las leyes, el Ejecutivo para hacerlas cumplir, trazando las políticas públicas para desarrollar un país y el Judicial, encargado coercitivamente de hacer cumplir las normas hasta por la fuerza. Esa división del poder la tomó de La Política de Aristóteles, forma de organización que los Estados en occidente han adoptado, incluyéndonos a partir de que alcanzamos nuestra independencia de España en 1819.

En la estructura del Estado colombiano el Legislativo está representado por el Congreso, que tiene dos cámaras, Senado y Cámara de Representantes, las que se deben encargar de hacer las leyes, incluso reformas a la constitución y ejercer control político al Ejecutivo. Es mandato constitucional que debe adelantar esas funciones en forma independiente de las otras ramas del poder público, lo que desgraciadamente no ocurre, no como resultado de las relaciones políticas, propias de las democracias, sino de acuerdos malsanos.

Hoy el Senado tiene 102 miembros, 2 elegidos por los indígenas y 100 elegidos por circunscripción nacional, para periodos de cuatro años, es decir, por el voto de los colombianos a lo largo y ancho del país. En el 2006 se realizaron elecciones para elegir a los nuevos miembros del Congreso. La elección de los miembros del Senado se dividió de la siguiente forma por partidos:
1. Partido Social de Unidad Nacional o de la “U”: 20 elegidos
2. Partido Conservador Colombiano: 18 elegidos
3. Partido Liberal Colombiano: 18 elegidos
4. Partido Cambio Radical: 15 elegidos
5. Polo Democrático Alternativo: 10 elegidos
6. Partido Convergencia Ciudadana: 7 elegidos
7. Partido Alas Equipo Colombia: 5 elegidos
8. Partido Colombia Democrática: 3 elegidos
9. Partido Mira: 2 elegidos
10. Partido Colombia Viva: 2 elegidos

Han dejado el Senado 30, 3 por muerte[1], 2 por renuncia[2], uno que está detenido por la Yidispolítica[3], mientras 24 lo han dejado por estar detenidos por orden de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia y otros han renunciado para evitar ser procesados por ese alto tribunal, buscando que la Fiscalía General de la Nación los procese, donde podrán “manejar” mejor sus procesos.

De los 20 elegidos por la U, han renunciado 6 por sus presuntos nexos paramilitares, estando ya condenado, Mauricio Pimiento, y uno de sus reemplazos, Jorge Vibal Martelo ya renunció, tan pronto la Corte le inició una investigación; de los 18 del Partido Conservador, 5 han renunciado por idéntica causa; de los 18 del Partido Liberal, 2 han renunciado, estando ya condenado, Juan Manuel López Cabrales, su principal elector; de los 15 de Cambio Radical 4 han renunciado, teniendo ya condena en firme contra Reginaldo Montes, además uno que entró a reemplazar a los detenidos, también fue detenido, Humberto Builes; de los 7 elegidos de Convergencia Ciudadana, empezando por su presidente, Luis Alberto Gil, 3 han renunciado, estando ya condenado Luis Eduardo Vives; de los 5 elegidos por Alas Equipo Colombia, su jefe renunció y esta detenido, Álvaro Araújo Castro; de los 3 elegidos por Colombia Democrática, los tres renunciaron, Mario Uribe, Álvaro García Romero y Miguel de la Espriella que ya fue condenado y salió libre por pena cumplida y los 2 elegidos por Colombia Viva, ambos renunciaron, estando condenado Dief Maloof. Los dos reemplazos también renunciaron por sus nexos paramilitares.

De los partidos que tienen participación en el Senado, solamente dos están exentos de relaciones con grupos paramilitares, los 10 elegidos del Polo Democrático Alternativo y los 2 de Mira.

Ese panorama solamente prueba una cosa, que esas 30 plazas, a donde han entrado a ejercer una curul congresional, por personas con una representación casi nula, menos de 9.000 votos, menos de los necesarios para ser concejal en Bogotá, tanto que a la Cámara de Representantes por el Departamento de Caldas llegara una persona con 790 votos, algo verdaderamente indignante, para lo que se dice es una democracia.

Lo anterior no obsta, para que esas personas que han entrado a hacer parte del Senado, sigan votando proyectos de ley, como el del referendo para que se permita la segunda reelección presidencial o la reforma política, con la que se ha de llevar a la constitución temas que son de política menuda, como poderse trasladar de un partido a otro, poder hacer tránsfugismo para consolidar un partido uribista, estrategia incluso para debilitar a Cambio Radical que en algunos de sus sectores se ha ido alejando del gobierno, que se vale de todo, incluso del apoyo de políticos conectados con grupos paramilitares, los que han sembrado de muerte a todo el país, no es sino recordar la masacre de Macayepo, donde más de diez personas fueron asesinadas a golpes de almadena o macho, como llaman, al parecer por orden del senador, García Romero, en contra de quien ya pidió condena la Fiscalía y la Procuraduría, pero que goza como todos los demás detenidos de la parapolítica de un especial tratamiento en la Penitenciaria de la Picota, mientras los demás presos, muchos por hurtos famélicos sufren los rigores de las mazmorras que son llamadas en Colombia, cárceles.

Nota 1: Desde ya el señor Fiscal General de la Nación deja abierta la posibilidad de que los ex directores del DAS pidan una nulidad en sus procesos, al llamarlos a indagatoria, cuando todos, excepto Jorge Noguera, ya que ellos ejercieron el cargo cuando ya había entrado en vigencia el sistema penal de tendencia acusatoria, donde no hay indagatoria y el trámite es diferente. ¿Se repetirá el caso de Noguera, que salía y entraba de la Picota por nulidades en su proceso que el Fiscal General de la Nación ocasionaba y la Corte Suprema de Justicia en su Sala tenía que declarar a cada rato?

Nota 2: Persiste el pensamiento colonialista, no es sino ver la visita de unos personajes de opereta que llegaron al país, ante los que el poder nacional se inclina. Se parece esa visita a la llegada de Pablo Morillo a Santafé el 26 de mayo de 1816, que fue recibido con flores, lo que no le impidió asesinar a los principales lideres independentistas, hoy los visitantes representan es a las multinacionales que nos han reconquistado.

[1] Luis Guillermo Vélez (Partido de la U), Víctor Renán Barco (Partido Liberal) y Mario Londoño (Cambio Radical).
[2] Gina Parody (Partido de la U) y Germán Vargas Lleras (Cambio Radical).
[3] Iván Díaz Mateus (Partido Conservador).

Fin del artículo

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COLOMBIA: ¿Hacia un Estado paramilitar?

Artículo del periodista JAVIER DARÍO RESTREPO. Es importante seguir contando con esta voz crítica, a pesar de los intentos de silenciarlo mediante "reestructuraciones".

Andrés Monroy Gómez

Artículo tomado de: http://ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=92270


COLOMBIA: ¿Hacia un Estado paramilitar?

Por Javier Darío Restrepo

BOGOTÁ, 29 may (IPS) - Visiblemente indignado, el ex presidente colombiano César Gaviria (1990-1994) denunció esta semana lo que llamó un artículo "monstruoso" del proyecto de reforma política que se discute en el Congreso legislativo.

Es "el artículo cuatro, que habilita a los jefes paramilitares para ser escogidos a cargos de elección popular, para hacer contratos con el Estado y para ser empleados públicos. Lo que tumbaron la Corte Constitucional y la Ley de Justicia y Paz, ahora lo pretenden convertir en una consagración constitucional", dijo Gaviria, actual jefe del opositor Partido Liberal.

No es la primera vez que esas bandas armadas figuran con privilegio en las iniciativas del gobierno de Colombia. Recién investido, el presidente Álvaro Uribe propuso en 2002 al Congreso el indulto general de los paramilitares y una representación parlamentaria directa para ellos.

En su segundo período de gobierno, iniciado en 2006, cuando acababa de explotar el escándalo de los políticos favorecidos electoralmente por la presión de los paramilitares --los parapolíticos--, el presidente propuso medidas para buscar la excarcelación de los congresistas presos.

En un informe difundido bajo el título "A las puertas del Ubérrimo" --el nombre de la hacienda de la familia Uribe-- los investigadores Iván Cepeda y Jorge Rojas encontraron antecedentes más remotos de ese favor en la licencia que Uribe había concedido, cuando era gobernador del norteño departamento de Antioquia, a la cooperativa de seguridad privada Convivir Horizonte, a solicitud del paramilitar Salvatore Mancuso en 1996, "cuando ya había consumado 10 masacres", anotan los autores.

En ese mismo año, el gobernador pidió la legalización de armas de largo alcance para las Convivir, unas organizaciones paramilitares que los hacendados crearon para proteger sus tierras y ganados, y sus vidas amenazadas por la guerrilla que en ese año asolaba las propiedades rurales en Antioquia y en el vecino Córdoba.

Uribe gobernó Antioquia entre 1995 y 1997. Fue manifiesta la mutua admiración entre el gobernador y los líderes de esas organizaciones. Según el mandatario regional constituían "un modelo transparente", y "un grupo de apoyo a las fuerzas militares".

Por su parte, observan Cepeda y Rojas, "Mancuso no ocultaba su admiración. 'Uribe ha mantenido un discurso firme', afirmaba. Carlos Castaño (también líder de los paramilitares) decía que Uribe "es el hombre más cercano a nuestra filosofía".

Esta cercanía se manifestó públicamente y sin atenuantes en tres ocasiones, que en estos días han adquirido especial relevancia.

La primera fue el homenaje que Uribe promovió en honor del general Rito Alejo del Río, llamado "el pacificador de Urabá" y actualmente procesado por vinculación a los grupos paramilitares de esa región de la costa norte. En ese homenaje, celebrado en Bogotá, Uribe fue el orador principal.

También lo fue en el que los ganaderos de Córdoba organizaron en honor de su líder gremial, Rodrigo García Caicedo, conocido como de la entraña de los hermanos Castaño y exponente de la doctrina de las autodefensas.

La celebración de los 10 años del diario El Meridiano de Córdoba se recuerda como otro antecedente de esa cercanía, por cuanto sus propietarios figuran en la lista de los financiadores de las Autodefensas de Córdoba (AUC) registrados en documento de la fiscalía. La presencia y la intervención de Uribe fueron ampliamente relatadas en las páginas del periódico.

Por cuenta de esa proximidad a los paramilitares se dio el episodio, embarazoso para el gobernador Uribe, del asesinato del abogado Jesús María Valle. Días antes, el gobernador lo había calificado en una intervención pública como "enemigo de las Fuerzas Armadas".

Valle había denunciado, en su calidad de presidente en Antioquia del Comité Permanente para la Defensa de los Derechos Humanos, la alianza paramilitares-ejército en la matanza de 19 personas, cometida en el municipio de Ituango en 1996 y 1997. La relación entre la afirmación pública de Uribe contra Valle y su asesinato, hecha notar por el diario El Colombiano, fue motivo de un vivo intercambio de cartas de reclamo del gobernador y de explicaciones del periódico.

Al concluir su mandato como gobernador e iniciar su campaña para la presidencia, Uribe nombró como asesor de asuntos de seguridad al general Del Río, hoy detenido, asignó la tesorería de la campaña en Córdoba a Roger Taboada, hoy con orden de captura, e incluyó entre el personal de su campaña a José María Maroso, hoy acusado ante la fiscalía como financiador de las AUC.

Veinte de los amigos de Uribe en la campaña resultaron ser firmantes del pacto de Ralito, iniciativa de los paramilitares, y hoy están acusados de alianza con esos grupos armados de extrema derecha, a menudo vinculados al narcotráfico.

El pacto secreto de Ralito fue firmado en 2001 entre jefes paramilitares y más de 50 dirigentes políticos con el fin de "refundar el país".

A medida que el ministro del Interior, Fabio Valencia Cossio, defendía el cuestionado artículo cuatro del proyecto de reforma política, todo este historial de alianzas y cercanías con los paramilitares aparecía como una explicación de este nuevo intento de favorecimiento.

Es una evidencia histórica que se acentúa con los datos que la Corte Suprema de Justicia y la fiscalía ofrecen en cifras reveladoras. Según ellos, de los más de 80 legisladores implicados en procesos por "parapolítica", 60, o sea casi 80 por ciento, pertenecen a la coalición de gobierno. De aprobarse la discutida propuesta, ellos serían los primeros beneficiados.

Dentro de una pragmática lógica política, son explicables las gestiones para favorecerlos y para impedir que sus escaños queden vacíos.

Según el comentarista Rodolfo Arango y con base en datos oficiales, "el total de votos uribistas comprometidos con la parapolítica congresarial judicializada asciende a 2.324.751".

Lo que definitivamente importa hacia el futuro es conservar unos votos decisivos para mantener activa y dominante la mayoría uribista en el Congreso.

Aunque finalmente el artículo fue retirado del proyecto de reforma política, en parte por el rechazo de la opinión pública, la polémica a la que dio lugar revivió la inquietante sensación de que, paso a paso, se ha venido adelantando la construcción de un Estado paramilitar en Colombia.

(FIN/2009)

RENTA DE GUERRA.

Tomado de El Espectador.com
http://www.elespectador.com/opinion/columnistasdelimpreso/alfredo-molano-bravo/columna140091-renta-de-guerra

Opinión 9 Mayo 2009 - 1:37 am

Por: Alfredo Molano Bravo

A RIESGO DE SEGUIR EN LA LISTA NEgra que tiene el Gobierno lo que a ratos me honra, creo que el principal problema que afronta el país no es la pobreza ni la falta de educación ni de vías, ni todo ese paquete que nos venden e imponen a diario, sino la guerra.

Que no es absurda aunque sea dolorosa; tiene causas, tiene modos y, sobre todo, tiene beneficiarios. Se puede pensar, como muchos, que la guerrilla no es derrotable en el campo de batalla. Lo cree un gran sector de izquierda; la derecha lo niega, por supuesto, y considera la tesis una velada apología del delito. La guerra irregular tiene su historia. Al comienzo del Frente Nacional las guerrillas liberales habían entregado todas las armas; las comunistas habían guardado algunas y los chulavitas y militares habían sido perdonados por “exceso de celo” en el cumplimiento de sus obligaciones. Pero un par de años después los militares se habían dado mañas de sacar de nuevo de su cueva al tigre, envalentonados, además, por la doctrina de la Guerra Fría. Y el tigre salió. Los liberales llamados comunes del sur del Tolima, herederos de las peleas del indio Quintín Lame, y los liberales de San Vicente de Chucurí, herederos de Rafael Rangel, volvieron a las armas. Los primeros como Farc, los segundos como Eln.

Los gobiernos del Frente Nacional y los que lo prolongaron hasta la Constitución del 91 utilizaron el resurgimiento de la lucha armada para hacer y deshacer con la apelación reiterada al Estado de Sitio. Un beneficio político neto derivado de la guerra, que además les garantizaba a los militares la impunidad por medio de la justicia penal militar. Este régimen de excepción permanente se pagaba. El pueblo ponía la sangre y la plata. La sangre se secaba a punta de discursos y titulares y la plata la recibía contante y sonante la Fuerza Pública. No sólo bajo la forma de pensiones, bonificaciones, subsidios y otras muchas gabelas, sino de sueldos y otros ítems. El presupuesto militar aumentó desde entonces de manera sistemática, y el recurso de “gastos de urgencia manifiesta” se convirtió en la única demanda de los ministros de guerra en los gabinetes ministeriales. En estos términos, y mirando largo, la existencia de la guerrilla ha sido “funcional” para los militares en plata y para el establecimiento en términos de restricción a las libertades ciudadanas. Una de las evidencias de esa función es la inexistencia de un partido fuerte de oposición.

No significa lo anterior que la guerrilla exista gracias a esos intereses. La rebeldía armada tiene raíces sociales ciertas y profundas. Las demandas de la gente del común no son tramitadas por los partidos políticos y en esa orfandad se origina la rebelión. La reforma agraria no ha sido posible ni con la tierra del narcotráfico; el capital financiero es intocable. En letra grande está escrita la Constitución y en letra chiquita las garantías para los empresarios.

Todo lo anterior para decir que la paz no les es “funcional” ni a los militares —en realidad son un grupo de presión armada— ni en general a la élite del establecimiento. ¿Qué presidente se atrevería a reducir el presupuesto militar? ¿Qué gremio se opondría a un aumento del gasto de guerra? Por el contrario, para contar con su lealtad constitucional, reconocer al primer mandatario como jefe supremo de las FF.AA. y para dar garantías al inversionista, los gobiernos aumentan el presupuesto bélico. Ya vamos, sin contar con la ayuda norteamericana, en el 6% del PIB, cuando el país crecerá menos de la mitad de ese porcentaje. Uribe ahora sale, con el visto bueno del top financiero, a pedir un nuevo sacrificio para hacer un “trabajo extraordinario”, como reza la propaganda del Ejército, que no es otra cosa que una estrategia para prolongar la guerra de manera permanente. Si de verdad se quisiera terminar el conflicto, la fórmula es sencilla: que los niños bien vayan a la guerra a poner el pecho para defender sus bolsillos.

Alfredo Molano Bravo

FIN DEL ARTÍCULO

La guerra de la prensa en Gaza

Alberto Arce/IECAH
17-02-2009

Una vez comenzaron los bombardeos israelíes en Gaza, Israel no dejó pasar a ningún periodista a los Territorios Palestinos. En general, y tomando en cuenta esta limitación, ¿crees que en España los medios han estado manipulando las informaciones?

Creo que el hecho de que Israel no permitiese la entrada a periodistas ni cooperantes extranjeros en la Franja de Gaza es todo un mensaje al mundo. Israel no quiere testigos de sus acciones porque tiene algo que ocultar. Es de agradecer la inmensa y valerosa labor de los periodistas locales que, pese a ser víctimas ellos mismos, al ser atacados y asesinados, han conseguido que el mundo supiese lo que estaba sucediendo.

No quiero pensar que los periodistas españoles manipulen conscientemente la información y respecto profundamente la labor de los profesionales que hacen, literalmente, lo que sus empresas les permiten, salvando honrosas excepciones de valor y honestidad, que cada vez son más escasas y localizadas. Creo, no obstante, que la estructura de centralización de la comunicación, gestionada con intereses estrictamente empresariales y cada vez más alejada de la transmisión de información completa y precisa afecta seriamente la calidad de nuestra democracia. En esta ocasión se trataba de elegir el lugar desde el cual se informaba y trabajaba. Los medios decidieron que el lugar era Jerusalén o la frontera y no Gaza. Había medios para entrar en Gaza desde agosto. Decidieron no utilizarlos. A partir de ese momento se limitaron a reproducir la versión facilitada por los partes de guerra israelíes y generar a partir de lo que ellos decían la estructura de respuesta, dándola por valida mientras era imposible negarla con rotundidad, como podrían haber hecho sin hubiesen informado desde Gaza.

Respondo con una pregunta ¿tenía yo más medios, experiencia, información, dinero o apoyos que cualquiera de los periodistas profesionales para conseguir ingresar en la Franja de Gaza durante el conflicto?

Otro ejemplo es el de un periodista de un gran medio español que entró en Gaza una vez acabada la guerra y decidió dedicar su artículo a la represión interna de Hamas sobre Al Fatah en lugar de relatar la devastación y sufrimiento a la que el conjunto de la población se ha visto sometida. Toda una declaración de intenciones y principios éticos. Lo mismo que cuando decidieron dedicarle una noticia a que "Israel asegura que permitirá el paso de la ayuda humanitaria", cuando es evidente desde hace casi dos años que el comportamiento israelí es exactamente el contrario. ¿Qué tipo de información es esa?

¿Cómo ha sido tu día a día en Gaza?

Estás ligado a este conflicto desde hace ya tiempo, lo conoces bien y habrás vivido alguna otra ofensiva israelí. Esta vez, ¿imaginabas que iba a desarrollarse así?

¿Crees que la tregua que ha anunciado Israel se respetará, o esto es sólo un descanso? Declarabas que al día siguiente del alto el fuego los blindados seguían en la zona, y según testimonios de habitantes de la franja de Gaza, Israel lanza torpedos todas las mañanas desde que se declaró la tregua.

Este ataque no ha sido más que la continuación de un plan de colonización y control de la tierra palestina que dura ya 60 años y evoluciona en función de múltiples variables. Ha sido brutal. Pero también el bloqueo que dura ya casi dos años es brutal, la ocupación perimetral y el control de accesos, tierra, mar y aire y espacio radioeléctrico, que dura tres años es brutal. La ocupación de 41 años es la más larga de la historia y el régimen de discriminación racial efectiva y apartheid al que están sometidos los palestinos que viven con documentación israelí es brutal. La ocupación y agresión israelí sobre los palestinos es tan poliédrica y sofisticada que absolutamente cualquier escenario es creíble.

¿Qué piensan los palestinos ahora de Hamas? ¿Crees que los consideran responsables de esta cantidad de muertos, como se defiende desde algunos sectores?

En mi opinión, la población de Gaza apoya de una manera importante a Hamas. Con una seria fractura interna y una guerra civil de baja intensidad que se prolonga y se acentúa en el tiempo. No es nuestra labor, como extranjeros, valorar con demasiada crudeza los problemas de quienes tratan de desarrollar un gobierno y una administración bajo ocupación extranjera, teniendo en cuenta que el resto de países árabes, sin vivir bajo ocupación, son regímenes dictatoriales. Las opciones políticas de los palestinos surgen de las urnas. Recordemos que Hamas es un gobierno democráticamente elegido. Culpabilizar a la víctima por su propio asesinato es, cuando menos, ridículo. No es justo ni inteligente reproducir la propaganda israelí al respecto.

¿Cree el pueblo palestino la versión de Israel de que Hamas "se ha escondido tras la población civil", y que por ello es "corresponsable", como poco, de tanta muerte?

Estoy convencido, en cambio, de que el lanzamiento de cohetes artesanales sobre Israel es un gran error. No sirven de nada desde una lógica estrictamente militar y provocan una reacción absolutamente desproporcionada por parte de Israel, y el conjunto de la población paga un alto precio por ello. Pero lanzar cohetes sobre Israel es la estrategia de resistencia adoptada por aquellos en quienes los palestinos depositaron sus votos y les corresponde sólo a ellos evaluar su efectividad, no a quienes observamos como actores externos.

Oímos tus declaraciones sobre el ataque al almacén de alimentos con fósforo blanco, cuya utilización está prohibida por el derecho internacional. Declarabas en una entrevista que parecía "hecho a propósito, para demostrar hasta qué punto se puede violar el derecho internacional y llevar a cabo el catálogo de los horrores". ¿Tendrán alguna consecuencia esas violaciones por parte de Israel?

Es la sociedad civil organizada quien debe actuar ante la inacción de los gobiernos. La sociedad civil palestina lanzó ya en 2005 una convocatoria global a una campaña de Boicot, Desinversiones y Sanciones contra el Estado de Israel, en tanto éste no cumpla con sus obligaciones ante el derecho internacional. No se trata sólo del boicot a productos, que podemos ejercer en tanto consumidores responsables, sino de las desinversiones en el ámbito empresarial y cuanto suponen de aislamiento de la economía de la ocupación y de las sanciones a aplicar en el marco de las relaciones institucionales. Israel debe ser tratado como en su día se trató, a través de una campaña masiva de resistencia civil no violenta, al régimen del apartheid sudafricano. Es la medida más efectiva de solidaridad con el pueblo palestino que se puede aplicar desde el concepto de acompañamiento a una lucha que surge de las organizaciones palestinas y a la que podemos colaborar en la práctica. Ha pasado la época del lamento al televisor y ahora toca el comportamiento proactivo. Palestina no necesita dinero ni ayuda humanitaria sino solidaridad política.

Tras el ataque, y dado que Hamas es un gobierno que sigue siendo tachado de grupo terrorista con quien no se quiere colaborar, ¿quién va a gestionar el proceso y los fondos para la reconstrucción de Gaza?

A través de la conversión del problema palestino en una cuestión humanitaria y de mera gestión de fondos se obvia la raíz y la naturaleza del conflicto, imposibilitando su resolución. El problema en Gaza no sólo es de alimentos, que también, sino que surge de una realidad política: la ocupación. Se trata de un conflicto causado por una decisión racional y consciente del gobierno israelí que debe ser revertida con presión internacional. No es un tsunami ni un terremoto lo que se ha abalanzado sobre los Territorios Palestinos sino una agresión militar. A través de lo humanitario y lo económico nuestros gobiernos y nuestra cooperación tratan de modificar la voluntad palestina, interviniendo espúreamente sobre ella. Muchas organizaciones pretendidamente solidarias son utilizadas para boicotear al gobierno palestino a través de la condicionalidad gubernamental diseñada en Europa. A través de los fondos europeos se infla artificialmente el paso en Palestina de opciones políticas y sociales que no representan a la población.

El diálogo con el sector islamista mayoritario se ha cortado. El hospital central de Shyfa, que ha realizado la labor de atención más dura a lo largo de la guerra es boicoteado mientras las pequeñas clínicas de los campos contaban con stocks enviados desde Europa. Y eso es injusto. Se está externalizando y privatizando la gestión de la ocupación a través de fondos europeos y con la participación activa de las ONG.

Es el gobierno palestino, en este caso en manos de Hamas, quien debe reconstruir Gaza. Me temo que eso no se va a permitir. La comunidad internacional está boicoteando a Palestina pese a enviar ingentes cantidades de dinero. Dinero condicionado a modificar la realidad política, lo que supone un problema cada vez más serio. Orientalismo, colonialismo y ceguera política por parte de nuestros líderes que no sólo aumentan el resentimiento en el mundo árabo-musulmán hacia las posiciones europeas sino que cada vez más se alejan de las posiciones de nuestra propia sociedad civil en su condena al comportamiento israelí.

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Ojalá la comunidad internacional deje de aplicar el doble rasero a que nos tiene acostumbrados en su relación con Palestina. Pero nada indica que los Estados estén dispuestos a modificar su comportamiento cómplice con Israel. A día de hoy, las únicas consecuencias prácticas que podemos observar en cuanto a la inserción de Israel en Europa son de profundización, mejora y ampliación de las facilidades económicas, comerciales y políticas. El Consejo de Ministros de AAEE de la Unión Europea aprobó tan sólo unos días antes del comienzo de la agresión una actualización al alza de la posición israelí en Europa, calificando la política israelí como defensiva. Con eso queda fijada una posición que a día de hoy, nada indica vaya a ser modificada. Definitivamente, no. Hamas es un movimiento de base popular, firmemente enraizado entre la población. Acusar a un miembro de Hamas de vivir en su propia casa o de continuar trabajando con normalidad en su propia panadería, diciendo que utiliza a sus hijos como escudos humanos es, simplemente, propaganda israelí. Tomemos el caso del Ministro de Interior, asesinado por Israel o de Rayan, otro de los líderes eliminados en este ataque. Se encontraban en sus casas, junto a sus familias. ¿Las utilizaban como escudos humanos? Viví la ofensiva contra el sur del Líbano el verano de 2006 y encuentro muchas similitudes entre ambas operaciones. Ataque y castigo indiscriminado y masivo desde el aire, persiguiendo el castigo colectivo contra la población que masivamente apoya a la milicia e intención mínima de entablar combate directo. Una guerra cobarde e indefendible, que no puede, por definición, alcanzar sus objetivos militares expuestos y responde más a dinámicas de política interna israelí que a una estrategia militar sólida y efectiva. Nadie se imaginaba que fuese a existir un dislate tan importante entre objetivos y medios para alcanzar esos objetivos. Toda guerra es evitable. Ésta, además ha sido estúpida. Porque no ha servido más que para refugiarse y avanzar en un ciclo de militarismo y conflicto que, a la larga, no puede extraer ninguna consecuencia positiva para Israel. Ni en su relación con la población palestina ni en la imagen que en el mundo se tiene de Israel, cada vez más negativa. En respuesta a la cada vez más vergonzosa y extendida costumbre de empotrarse como periodistas en unidades militares, decidí, junto a mis compañeros, empotrarme en las ambulancias de la Media Luna Roja. De ese modo, empotrándonos con los civiles y los equipos médicos ganábamos la batalla de la comunicación llegando siempre los primeros a los lugares en los que se producían los ataques con el objetivo de documentar los lugares destruidos, los efectos sobre la población y comprobar las falsedades de los argumentos israelíes. Nuestras retinas y nuestras cámaras son el testigo vivo de las mentiras israelíes frente a quienes hablaban desde los despachos. Más allá de eso, ni chalecos, ni cascos, ni hoteles. Día a día con la misma comida, realidad y experiencia que la población de Gaza, renunciando a la evacuación y sumándonos a la consigna de que todos los seres humanos valemos lo mismo, ya seamos palestinos o europeos. Ésa es nuestra visión del trabajo y la información.

Artículo tomado de:

http://www.informarn.nl/especiales/mediosdecomunicacion/act090217-gaza-prensa

Fuente: Radio Nederland en español

FIN DEL ARTÍCULO...

PERIODISMO: Entre la guerra y la paz

PERIODISMO: Entre la guerra y la paz

Por Nastassja Hoffet

NACIONES UNIDAS, 9 ene (IPS) - La condena de dos periodistas de Ruanda por crímenes de guerra ilustra los peligros del rol de los medios de comunicación cuando transmiten rumores o discursos de odio en medio de conflictos violentos.

El Tribunal Penal Internacional para Ruanda, constituido para procesar a los culpables del genocidio de 1994, concluyó en 2003 que la Radio-Télévision Libre des Milles Collines (RTLM), que transmitió desde julio de 1993 a julio de 1994, "avivó las llamas del odio y el genocidio en Ruanda".

Por lo tanto, condenó a Ferdinand Nahimana y Jean-Bosco Barayagwiza por genocidio e incitación directa y pública y conspiración para cometerlo, así como por persecución y exterminio, ambos considerados crímenes contra la humanidad. Fue la primera condena de este tipo desde que el tribunal que procesó a criminales de guerra alemanes en la meridional ciudad alemana de Nuremberg condenó en 1946 al nazi Julius Streicher por incitación al antisemitismo desde su revista Der Stürmer. La RTLM fue un ejemplo inusualmente extremo. Expertos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y de otros ámbitos recomiendan a las instituciones que trabajan por la paz coordinar esfuerzos para alentar su enfoque entre los medios de comunicación locales. En esa tarea deberían intervenir, incluso, agencias internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Mundial y la Comisión de Consolidación de la Paz de la ONU.

"La clave en cualquier situación de conflicto es garantizar que la comunicación fluya como forma de diálogo", dijo a IPS Sandra Melone, vicepresidenta ejecutiva de la organización no gubernamental Search for Common Ground.

En ese sentido, explicó Melone, "lo que ocurre en un plano político debe ser comunicado a la población, y las necesidades, deseos, temores y actitudes de la población deben ser comunicados" a las autoridades. "En la mayoría de los casos, eso se piensa después.

No hay suficiente financiamiento para eso. Es necesario desarrollar el rol de los medios en un marco de consolidación de la paz", declaró a IPS. Resulta imperioso "atraer la atención de la comunidad de donantes y del sistema de las Naciones Unidas al hecho de que las comunicaciones son extremadamente importantes para impedir la recaída en conflictos y para la gobernanza", dijo a IPS Susan Manuel, jefa de la sección Paz y Seguridad del Departamento de Información Pública de la ONU.

Las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU reciben alrededor de la mitad del presupuesto del foro mundial, pero los proyectos tendientes a reconstruir los medios de comunicación en países donde funcionan esas misiones están muy desfinanciados, según expertos. "La comunidad internacional debería apoyar a los medios locales para que sobrevivan como voces independientes en el sistema político", dijo a IPS Bill Orme, asesor de desarrollo de medios en el Grupo de Gobernanza Democrática del PNUD.

"Las comunicaciones son la clave para la desmovilización de grupos armados, para la reconciliación, para celebrar elecciones", observó. Orme deploró que "las cosas se hacen, pero de un modo improvisado y de apuro. Las respuestas de la Comisión de Consolidación de la Paz no tomaron en consideración en absoluto a los medios. La palabra ‘medios’ no figura" en sus informes. El vicepresidente adjunto de los Centros de Innovación del Instituto de Paz de Estados Unidos, Sheldon Himelfarb, dijo que el mayor desafío ha sido la ausencia de coordinación entre las diferentes organizaciones.

"Falta un vocabulario común y un marco estratégico para compartir lecciones entre los diferentes programas, porque el dinero es escaso. Tenemos 20 años de historia y evidencia según la cual se trata de un factor muy importante en la estabilización de sociedades frágiles", dijo. Los medios juegan un papel decisivo en la consolidación de la autoridad de gobiernos recientemente electos luego de conflictos, y actúan como conducto de retroalimentación con eel público. Himelfarb observó que, tras la guerra en Bosnia-Herzegovina, una campaña de información pública por radio y televisión que llegó a más de 90 por ciento de la población, titulada "Respeto", pavimentó el camino de regreso a sus hogares de muchos desplazados.

En 1998, una campaña similar en Irlanda del Norte ayudó a que una vasta mayoría de la población aceptara el acuerdo del Viernes Santo en un referendo. Sin embargo, es muy difícil llevar a cabo tales campañas en áreas remotas de países en situación de posguerra, donde la infraestructura ha sido destruida o, directamente, nunca existió. "La comunidad internacional debería apoyar a las fuerzas existentes y unificarlas, o crear una infraestructura para la comunicación a nivel nacional", dijo Melone. El principal éxito de la ONU en esta área fue el lanzamiento de la Radio Unamisil en Sierra Leona, implementada en 2000 por la misión de mantenimiento de la paz.

La ONU alcanzó un acuerdo con el nuevo gobierno de Sierra Leona para mantener en funcionamiento la estación radial tras la partida de la misión, en 2005, mientras que el gobierno desarrolla un nuevo medio público independiente. El fondo para la Consolidación de la Paz está a punto de hacer una propuesta para financiar esta nueva entidad, reveló Orme. Como la mayoría de los países de post-guerra no pueden pagar esos programas, la ONU tiene un rol crucial que jugar en convertir el desarrollo de los medios en una prioridad dentro de sus estrategias de reconstrucción, y alentar a los donantes hacia ese fin. "Sin asistencia internacional, es imposible", dijo Orme.

En cuanto a Sierra Leona, el gobierno debe aprobar una ley de medios que garantice que la radio es "independiente y pública", agregó. Por sobre todo, es necesario centrar la atención en la calidad e integridad periodística, convirtiendo a la capacitación en un componente clave. "La mejor manera de lograr una buena programación es asociarse. Nosotros podemos brindar asistencia técnica y ayudar a apoyar a nuevos periodistas, ampliando el círculo desde donde llegan las voces", explicó Melone. (FIN/2009)

En qué va la guerra

Fuente: http://www.cambio.com.co/portadacambio/805/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-4702792.html

En qué va la guerra

El 2008 fue un año en el que el conflicto armado registró mucha intensidad. Algunos grupos irregulares recibieron verdaderos sacudones y se transformaron radicalmente. El Gobierno del presidente Uribe rompió el proceso de negociación con los paramilitares y envío en extradición a 14 de los grandes jefes; el escándalo de la parapolítica tocó las puertas de todos los partidos de la coalición de gobierno y hundió al Congreso de la República en una crisis jamás vista; las Farc vieron morir a su máximo comandante y fundador, y recibieron otros golpes contundentes: la 'Operación Jaque' que liberó a un grupo de secuestrados entre quienes se encontraban Íngrid Betancourt y tres ciudadanos norteamericanos, y la baja de varios miembros del Estado Mayor Central; el Eln canceló las conversaciones que venía adelantando con el Gobierno y se puso en la tarea de sobrevivir eludiendo los combates y disminuyendo sus operaciones con la intención de conservar sus fuerzas en medio de la ofensiva gubernamental.
El Gobierno se atrevió entonces a proclamar que los paramilitares eran cosa del pasado y que las Farc estaban derrotadas o, en palabras del comandante general de las Fuerzas Armadas, general Freddy Padilla de León: "Entramos en el fin del fin de esta guerrilla". No obstante, los medios de comunicación traen a diario noticias de la presencia y acciones de reductos paramilitares, y de nuevos grupos criminales; las Farc continúan dando qué decir en muchas regiones y en algunos lugares han vuelto a crecer; el Eln mantiene su presencia silenciosa en muchas zonas y no ceja en su empeño militar.
La gente se pregunta, entonces, sobre cuál es la verdad y en qué estado está la guerra. ¿Estamos doblando la página del conflicto o aún falta mucho trecho por recorrer para que algún día lleguemos a la paz?. Para responder a estos interrogantes, la Corporación Nuevo Arco Iris adelantó un concienzudo estudio de los actores armados recurriendo a toda la información oficial y realizando también un esmerado trabajo de campo en todas las regiones del país.
Las conclusiones no son tranquilizantes. Los reductos paramilitares y grupos emergentes están creciendo y se están expandiendo en forma desa-forada. Las Farc se han reacomodado para seguir en la guerra y ahora se van a favorecer de la recesión económica, los cambios en Estados Unidos y la grave crisis social que vive el sur del país con motivo de la caída de las llamadas 'pirámides'.
Como antes
Si sumamos los paramilitares reinsertados que han vuelto a las armas, los que no se desmovilizaron y las bandas emergentes, tenemos otra vez 10.200 personas en armas, distribuidas en 102 grupos que utilizan 21 denominaciones distintas, con presencia en 246 municipios del país. Tal como dice el Gobierno, el propósito de algunos de estos núcleos es el narcotráfico, pero la mayoría están asumiendo muchas características de las anteriores Autodefensas: atacan a líderes sociales, organizaciones comunitarias y dirigentes políticos, y buscan influir en el poder local y controlar el territorio.
En el caso de las llamadas 'Águilas negras', que están hacia el norte y el oriente del país, estas tienen una posición antisubversiva y cuentan con la permisividad de sectores de la fuerza pública. En espacios como la Universidad Nacional, estos grupos recurren a nombres que evocan a las viejas autodefensas para amenazar al estudiantado: Bloque Capital de las Águilas Negras. Quizás estamos entrando en uno de los escenarios que prefiguró la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, CNRR, que advirtió hace un año sobre la posibilidad de que surgiera una tercera generación de paramilitares (ver tabla Municipios...).
Al lado del resurgimiento del fenómeno paramilitar se mantiene viva la parapolítica. Es cierto que la Justicia está haciendo su tarea en medio de grandes dificultades y que ha logrado procesar a 59 congresistas en ejercicio y a 23 ex parlamentarios, lo mismo que a cerca de 300 líderes políticos regionales o funcionarios del Gobierno, y que en ese proceso se han destapado siete pactos -Ralito, Chivolo, Pivijai, Urabá, de Coordinación, Magdalena Medio y Eje Cafetero- en los cuales se hicieron explícitos los compromisos entre los líderes políticos y los jefes paramilitares. No obstante, no se ha avanzado un ápice en el establecimiento de la responsabilidad política y en su consecuente castigo.
No se ha disuelto ninguno de los partidos -Convergencia Ciudadana, Colombia Viva, Alas-Equipo Colombia, Colombia Democrática y Apertura Liberal- que tienen a la mayoría o la totalidad de sus parlamentarios titulares vinculados a los expedientes judiciales, y tampoco han sido sancionados otros partidos grandes como La U, el Partido Conservador, Cambio Radical y el Partido Liberal, con prestantes miembros encarcelados o enjuiciados. La figura de la "silla vacía" no pudo aplicarse porque el presidente Uribe hundió el primer proyecto de reforma política con el argumento de que no iba a dejarse quitar las mayorías en el Congreso. En las pasadas elecciones locales, los cinco partidos más estrechamente vinculados a la parapolítica presentaron 29.000 candidatos y, a pesar de que aunque en algunas partes empezaron a ser castigados por sus electores, lograron ampliar su influencia a otras regiones y mantuvieron su poder local y regional (ver tabla Procesos...).

Reacomodo de las Farc
Cuando empezó el gobierno del presidente Uribe, las Farc tenían aproximadamente 18.200 hombres distribuidos en 81 frentes. Ahora tienen cerca de 10.800 distribuidos en 64 frentes, y han disminuido sus compañías y columnas. Sus fuerzas han sido desplazadas de los grandes centros poblacionales y de producción a lo profundo de las montañas. Su mando central ha sido duramente golpeado. Muchas de las rutas de abastecimiento logístico han sido cortadas y las fuentes de recursos económicos obstruidas. Y con el rescate o la liberación de los secuestrados han perdido el factor de presión política que los mantenía comunicados con la comunidad internacional.
Pero esta guerrilla tiene aún posibilidades de subsistir a la política de seguridad democrática y continuar la guerra a lo largo y ancho del país. En los días posteriores a la 'Operación Jaque', algunos sectores del Gobierno abrigaron la esperanza de que las Farc entrarían en una desbandada general con la desmovilización de frentes y bloques enteros. Pero lo que se ha visto en estos meses es que 'Alfonso Cano' ha logrado consolidar su mando y definir una estrategia propia para resistir a la ofensiva gubernamental.
Ahora tenemos unas Farc con gran movilidad, distribuidas en pequeños grupos, que utiliza intensivamente el minado de grandes zonas, recurre a la fabricación de morteros y armas artesanales, apela a francotiradores, busca alianzas con bandas emergentes para retomar corredores del narcotráfico y las rutas de acceso a las ciudades. En varias regiones han empezado a recuperar terreno y a crecer. En el Bajo Cauca antioqueño, por ejemplo, donde habían quedado reducidas a menos de 100 hombres, ahora tienen cerca de 600.
En cuanto al Eln, aun en medio de su debilidad militar conserva intacto su mando central, y en algunas regiones como Arauca y Nariño ha ganado el pulso que mantenía con las Farc, y mediante la vinculación parcial de algunas estructuras al narcotráfico sobrevive a la ofensiva del Estado. Se sabe que ha vuelto a crecer en zonas de Cauca y Nariño y en algunos puntos de la frontera con Venezuela.
No obstante, la mayor preocupación no viene de la efectividad de las estrategias defensivas de la guerrilla, sino del entorno internacional, nacional y regional que tienen estas fuerzas para mantenerse y crecer.
El país está entrando en una innegable recesión económica y los analistas no esperan más de 3,5 por ciento de crecimiento en el PIB, cuando el año pasado creció 7 por ciento.
En estas condiciones será imposible sostener la inversión en defensa de más de cinco puntos del PIB, que fue lo que alcanzó en los últimos años. La ayuda militar promedio de 700 millones de dólares por año que venía desde los Estados Unidos, tampoco se sostendrá por su situación de recesión económica y por los futuros cambios en el Gobierno, que se darán con el triunfo de Barack Obama. Ya Washington ha anunciado el recorte y también la reorientación de algunos fondos para una destinación distinta a la militar.
Y mientras esto ocurre se ha presentado una inesperada y explosiva situación en el sur del país donde las Farc siempre han tenido su mayor asiento: las 'pirámides' se vinieron al suelo porque se agotó su fraudulento sistema de captación de dineros y el Gobierno se vio obligado a intervenir, quizás muy tardíamente.
La ruina de millones de personas que apostaron a las 'pirámides' ha desatado una verdadera rebelión popular con grandes movilizaciones sociales antigubernamentales, hecho que ya se refleja en los sondeos de opinión. Según Gallup, en esta región, el 62 por ciento de los encuestados se muestra contrario a la reelección presidencial y solo un 34 por ciento la aprueba.
No es difícil colegir que la guerrilla tratará de pescar en río revuelto y que aprovechará el momento para estrechar lazos con la población y aumentar el reclutamiento. La primera señal la dieron con su ataque a la Inspección de Policía en Puerto Asís, Putumayo, donde murieron varios uniformados y los guerrilleros dejaron un comunicado en el que expresaban su solidaridad con los damnificados de las 'pirámides' y señalaban la responsabilidad del Gobierno en la crisis.

Tampoco son desdeñables las dificultades por las que atraviesa el Ejército. La tragedia de varios jóvenes que fueron sacados con engaños de la población de Soacha y aparecieron muertos en Norte de Santander a manos de militares destaparon una secuencia de "falsos positivos" o cadena de ejecuciones fuera de combate que llevaron a la separación fulminante de 27 altos oficiales y a la renuncia del comandante del Ejército, general Mario Montoya. Esta situación no solo inhibe un poco la acción militar sino que ha creado tensiones innegables entre el Ejecutivo y las Fuerzas Armadas.
Los escenarios de 2009
Después de la 'Operación Jaque', lo que traslucían todas las declaraciones oficiales era que, en lo que restaba de su segundo mandato, el gobierno de Uribe buscaría afanosamente darle una estocada final a las guerrillas, destruir sus fuerzas al estilo del Perú en los años noventa del siglo pasado. Pero con la nueva situación de dificultades para la financiación de la guerra, de fatiga del Ejército y de crisis en el sur del país, no es descartable que empiece a abrirse paso un nuevo escenario: acercamientos entre las partes para iniciar negociaciones.
Sin embargo, esto implicaría cambios de lado y lado que no son fáciles de poner en marcha porque, en los últimos seis años, los contendientes han estado empeñados en la derrota del contrario. ¿Puede Alfonso Cano convencer a sus huestes de iniciar conversaciones con un Gobierno que les ha dado tan duro? ¿Puede el presidente Uribe dejar atrás la euforia del triunfo y nombrar un nuevo equipo que le permita tender puentes con la guerrilla?
En todo caso hay dos factores que no le dan espera el presidente Uribe y a su gobierno: el diseño de una estrategia para atender la grave crisis del sur del país; y empezar a atacar de frente a las reductos paramilitares y bandas emergentes para romper cualquier complicidad o complacencia de la fuerza pública con estos grupos ilegales.
Los departamentos del sur van a necesitar una intervención más de tipo económico y social que militar, y en esto quizás resulten providenciales los cambios en el Plan Colombia. También podría aprovecharse el remezón que trajo consigo el destape de los "falsos positivos" para hacer una revisión profunda de las conductas en las Fuerzas Armadas y hacer un pacto interno para cortar todo vínculo con acciones y fuerzas ilegales.
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